有政治就有派别，有派别就少不了斗争。这句话不仅适用于中国，同样适用于作为全球霸主的大英帝国。
作为帝国的首相，阿斯奎斯远远不是外人看上去的那么风光无限，自他上台接任大英帝国首相一职之后，各种问题便接连不断的发生。拥有否决权的上院和下院之间的矛盾；新国王乔治五世即位后，召开议会讨论的宪法危机；码头、煤矿工人罢工，以及由潘克赫斯特夫人领导的鼓吹妇女参政运动；与此同时，还有爱尔兰自治运动，以及欧洲上空日益密布的乌云。激烈的国内矛盾和恶化的欧洲局势，简直是让他这个首相不胜其烦。而现在，突然而至的中国人出动数万军队的消息又一次把他打的心烦意乱。
中国军队攻入缅甸一周时间了，印度总督哈定数度告急，可阿斯奎斯却一言不发。绝不是他故作深沉、故弄玄虚的意思，而是确实没想好，大英帝国究竟应该怎么办。牵一发而动全身，阿斯奎斯不得不冷静的思考一下，怎样应对眼前的各种局势，以及远东的这个“小小”的地方军阀。
阿斯奎斯记着美国总统林肯说过的话：不错，任何一个决定都是为了美国利益。但必须考虑，哪一个决定才是最大的美国利益。而现在，他必须要做出一个最有利于大英帝国利益的决定。
为了西藏那儿一点破事而不惜动用大英帝国的武力，与中国人在远东地区刀兵相向、大打一回，恐怕国内国际都很难得到广泛的支持。像海军大臣丘吉尔那样，叫嚷着给黄皮猴子颜色看的只是少数人，毕竟现在帝国政府直接面对的首要威胁还是日益强势、咄咄逼人的德国人。要知道，大英帝国的外交政策一直以来都是在欧洲大陆推行“均势政策”。那里出现任何一个能够打破平衡的势力都不是他们所乐意看到的，更何况，这个势力还是对帝国世界霸主的利益和地位虎视眈眈的德国人。
翻一翻每天的报纸就清楚了，欧洲大陆上空密布的乌云，刚刚摆脱了摩洛哥危机，又要关注的巴尔干战事，加上现在要为了一个与大英帝国无关紧要的地方而要同中国重开战端。英国民众感觉自己就要疯了，他们无不对此显得忧心忡忡，开始不断的向首相、向政府发出警告和质问：
——我们十分怀疑，帝国的军人是否会为了一个与帝国毫无利益的地方而战。
——为了支持几个中国大陆的叛乱分子，你们打算牺牲多少英国人的生命？
——如果只是为了一个无关紧要的地方，而肆意的挑起一场战争，这简直是可怕的事。
——英国有什么权利决定别国领土的归属，难道布尔战争的教训对英国还不够吗？
作为大英帝国的首先，一名政治家，阿斯奎斯必有其过人之处。他明白，世界上任何两难的问题解决，往往并非是非此即彼，持这种思路的人往往会陷入无法自拔摆脱的困境。如果换一种思路，以非此非彼作为解析的方法，是不是可以看到一线从死胡同走出来的曙光？
经过几天的冥思苦想，阿斯奎斯终于坚定了一开始自己就认定了的结论：大英帝国必须在远东地区显示强有力的军事存在，以显示其全球霸主的地位，确保那些英属殖民地的决心。然而同时，大英帝国又必须采取一切措施，包括竭力支持北洋袁世凯政权和西南方面对抗。以避免大英帝国直面冲突而真的同中国西南方面大打出手。毕竟，当前帝国政策的侧重重心还是在欧洲大陆，等到腾出手来，再收拾那些黄皮肤的下等人也不迟。
8月1日早上。阿斯奎斯把财政大臣劳合·乔治、海军大臣丘吉尔等一班内阁官员召到了唐宁街10号。议题只有一个，那就是对于发生在远东的冲突，大英帝国到了必须做出决定的时候了。