“缉事番役，在唐称为‘不良人’，有‘不良帅’主之，即汉之‘大谁何’也。”
意思就是说，从事侦缉捕盗这类职务的官差，在唐代被称为“不良人”，他们的长官叫做“不良帅”，他们的职能与汉朝时的“大谁何”相同。
当然，不良人并非李柷所理解后世动画中那么逆天，其实这不良人更类似于明朝时期锦衣卫。
很多朝代都设有专门的负责侦缉逮捕、探查情报的衙门，汉朝有“大谁何”，隋朝有“内外侯官”，唐朝有“不良人”，五代有“武德使”、“侍卫司狱”，宋朝有“皇城司”、“走马承受”，明朝的这种衙门因为各种影视剧的缘故，较为现代人所熟知，那就是“锦衣卫”。
官府征用有恶迹者充任侦缉逮捕的小吏，其统管者称‘不良帅’。
请注意这里所指的有恶迹者并非犯了罪的恶人，而是指那些面相凶恶、火爆脾气的人，只有这类人最适合充当侦缉逮捕的小吏。
唐代宗时期，李辅国以立帝有功，恃此骄横，竟然对代宗说：“陛下只须深居宫中，外面的政事有老奴来处理。”代宗虽然心中不满，但慑于他手握兵权，只好委曲求全，尊称他为尚父，事无大小，都要与他商量后才能决定。
不久，代宗乘李辅国不备，派人扮作盗贼刺杀了李辅国，然后假装下令追捕盗贼，并派宫中使者慰问其家属。
这里刺杀李辅国的盗贼，便是不良人了。
李柷翻阅宫廷档案时发现，玄宗之后，不良人几近绝迹。代宗时期一度启用，到了宪宗中兴时期不良人达到顶峰。
到李柷他大爷唐僖宗李儇时期，黄巢乱军攻入长安，似乎一夜之间名噪一时的不良人销声匿迹。
他老爹昭宗是个不安分的人，迁都长安前试图复用不良人，不知为何后来此事搁浅，想来是惧与朱温或者其他原因吧。
“不良人，到底有没有不良人呢？”李柷翻遍了内室档案也没发现半点头绪。
这么一个切实存在的政府部门，比肩明朝锦衣卫，说消失就消失了，实在是太怪异了。
李柷翻来覆去的看着手里的令牌，这是不良人帅令。
要知道，这不良人帅令当年在京城中可是呼风唤雨。不良帅属皇帝直辖，任何部门都无权干预。可这无端端的，不良帅的帅令为何出现在有为手里呢？
“有为，这东西你到底从哪儿弄来的？”李柷再次问了一遍。
“确实是陛下昨日与朱公子斗鸡的时候，有人塞到奴婢手里的。奴婢一转身，那人就不见了。”有为如实回答。
昨日李柷为继续麻痹朱温，与朱友能去了斗鸡场。李柷连输三局，朱友能乐不可支，威武大将军威风八面，战胜无数只公鸡，勇夺京城第一鸡的美誉。
不良帅印，此人到底是谁，他有何目的呢？李柷实在想不明白:“有为，出宫，再去约朱公子老地方见，告诉他朕弄到一只镇国大将军，绝对秒杀他那只鸡。”
“陛下，朱公子那只威武大将军太厉害了，咱们斗不过啊。“有为有些垂头丧气。
“滚！“李柷有些气结，平日对他与福全太过娇纵，俩人混不把自己放眼里了，竟敢回嘴。